Она утонула
Как готовилось расследование про «Аллею здоровья», которую «Йошкар-Ола похоронила за федеральный счёт»
В рамках цикла публикаций мы рассказываем о том, как делались расследования проекта «Право на город. От общественного расследования к общественному участию». Это проект фонда «Так-так-так», в рамках которого журналисты из разных регионов России ведут расследования локальных проблем, вовлекая в эту работу активистов, юристов и экспертов.
Публикация вышла на портале Idel.Реалии в августе 2022 года без указания автора (издание перестало публиковать имена авторов из соображений безопасности). Мы поговорили с журналистом и размещаем его рассказ, также не указывая имя.
Почему взялся за тему?
— Потому что мне она показалась достойной внимания. То, что благоустройство «Аллеи здоровья» сделали плохо, было понятно и так, но хотелось обнаружить этому подтверждения. Злоупотреблениями, распилом при закупках я раньше не занимался. Решил, что стоит обратить внимание, чтобы понять, что это такое и как происходит.
Как менялась гипотеза?
Сначала в теме было три подобных проекта благоустройства, получивших поддержку из федерального бюджета. Но разбор всех трёх занял бы много места да и времени тоже, поэтому от двух проектов отказался.
Сама же гипотеза не сказать, что сильно поменялась. Но к предположению о том, что сама Аллея была сделана плохо, добавилась история соседней территории — парка имени 400-летия Йошкар-Олы. Его демонтировали за несколько лет до начала второго благоустройства Аллеи и так ничего и не сделали на его месте за восемь последующих лет. «Аллея здоровья» стала чем-то вроде компенсации за нереализованный проект на месте парка. На мой взгляд, важно, что это удалось отразить в тексте.
Кто входил в команду?
Я занимался полевыми исследованиями, мне помогали координаторы от фонда «Так-так-так». Финальный результат расследования определился благодаря вопросами, которые они ставили. Это помогало сосредоточиться на основном. В какой-то момент утвердило во мнении, что от первоначальной гипотезы не стоит отказываться. Её в итоге подтвердила профессиональная экспертиза.
Как собирал информацию?
Из стандартного инструментария оказались необходимы данные с сайта госзакупок, данные из базы юрлиц (система СПАРК-Интерфакс). Также в моем распоряжении были сделанные ранее и не для этого расследования выписки Росреестра о территориях, имеющих отношение к тексту . Я не ссылался на них, но это позволяло рассуждать увереннее, рассказывая истории парка и Аллеи.
Важные свидетельства — аудиозаписи с суда над экс-мэром Йошкар-Олы Павлом Плотниковым. Первичная информация, например, о благоустройстве «Аллеи здоровья» в 2012–2013 годах была оттуда.
В моем распоряжении были также ответы на официальные запросы — я их делал ранее, когда писал, например, о причине вырубки деревьев на Аллее, это было зимой 2017 года, сразу после объявления о скорой реконструкции. Эту вырубку власти не объясняли, поэтому, возможно, наиболее полная информация содержится в ответе на один из моих запросов.
Возможно, вам пригодится. Как написать запрос, чтобы на него ответили?
Также использовал материалы с пресс-конференции мэрии на тему благоустройства. На ней было много ответов чиновников на вопросы, связанные с темой публикации.
Ну и в течение фактически года наблюдал за состоянием Аллеи и делал фотографии — фиксировал, как её продолжает затапливать по весне, как ухудшается качество асфальтового покрытия.
Роль экспертизы в расследовании
Мы заказали у лицензированной компании реальную экспертизу асфальта. Признаться, ни разу не слышал о том, чтобы редакции прибегали к подобным методам получения информации. Метод крутой, но это — довольно дорогое удовольствие. В этом случае с покрытием расходов помог фонд «Так-так-так».
Изначально я сомневался, стоит ли заказывать экспертизу — ведь за неё нужно было заплатить, а непонятно, какой будет результат. Я видел, во что превращается асфальт на Аллее весной — все эти трещины, их как бы выворачивает наружу, а дорога вспухает при этом... Но с наступлением лета трещины сглаживались, уменьшались. Потому и сомневался — а вдруг не будет очевидного результата? Тогда только зря потратим время и деньги.
В итоге всё же заказывать экспертизу и, мне кажется, её результаты стали главным доказательным инструментом. Их роль определяющая.
Особо стоит сказать о том, как выбирали организацию для экспертизы. Мы предположили, что местная компания может быть аффилированной власти, и есть риск необьективного заключения. Поэтому обратились в компанию в другом регионе. Рассматривали варианты из Кирова и из Волгограда, во втором случае условия были более выгодными, их и выбрали.
Как упаковывали историю?
Для текста готовилось видео с опросом местных жителей, также была аэросъемка с дрона, но их в итоге не использовали. Редактор включил в публикацию только фото, впрочем, и их достаточно для демонстрации состояния «Аллеи здоровья» после благоустройства.
Думаю, видео можно будет использовать позже — например, запостить в соцсетях по весне, когда Аллею снова затопит, напомнить эту историю. Дожить бы только.
Читайте также. Как велось расследование о рекламщиках Красноярска, которые несколько лет зарабатывали деньги, бесплатно используя муниципальные остановки
С какими трудностями столкнулся?
Во время самого расследования общение с властями было минимальным, я больше основывался на информации, полученной ранее, и искал публикации в открытых источниках, восстанавливая хронологию.
Сложность была в том, что многие имевшие непосредственное отношение к этой истории чиновники оказались не у дел (что, впрочем, тоже интересно и замечательно — надо было перечислить, что с ними стало...). Получилось поговорить с одним из экс-чиновников мэрии, он имел отношение к контролю за благоустройством во время работ. Была предварительная договоренность о более подробном интервью под запись, но этот человек вернулся в мэрию и от дальнейшего общения отказался.
Какой была реакция?
Особой реакции не было. На днях только прокуратура сообщила о территории рядом с «Аллеей» — мол, подрядчик выполнил работы «с отступлением от проектной документации», в итоге на объекте (площадки для выгула собак в микрорайоне Сомбатхей) «скапливались строительный мусор и отходы, в некоторых местах был деформирован асфальт». Прокуроры написали, подрядчик устранил недостатки... Такой отчёт, дежурный.
Может ли журналист быть активистом?
Вероятно, да. Хотя бы потому, что я живу в этом городе, хожу по этой Аллее. И действия чиновников, касающиеся этой территории, мне были непонятны. Дальше, наверное можно порассуждать о формах активности, но я пока не готов — тем более, что вижу, что иные активисты, которые занимаются этим почти профессионально, особо проблемой не озабочены.
